[发明专利]一种针对水利工程管理现代化的评价指标体系

说明书

技术领域

本发明涉及水利工程管理现代化评价技术领域，尤其涉及一种针对水利工程管理现代化的评价指标体系，属于水利工程技术领域。

背景技术

水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分，是适应经济社会现代化的客观需要。近年来，我国水利改革全面推进，水利工程管理水平显著提高，水利基础设施建设全面加快，民生水利建设成效显著，水资源管控更加严格，有力地保障了工程的良性运行和效益的充分发挥。但由于长期受“重建轻管”思想的影响，仍存在水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明，水利工程管理单位事企不分、机制不活，运行管理和维修养护经费不足，管理人员专业人才缺乏等问题，与水利工程管理现代化要求还存在一定的差距。

为了加强水利工程管理，保障工程安全、完好、效益充分发挥，推进水利工程管理现代化，需要制定一套合理、全面、通用的水利工程管理现代化评价指标体系。

发明内容

为了解决上述存在的问题，本发明公开了一种针对水利工程管理现代化的评价指标体系，其具体技术方案如下：

一种针对水利工程管理现代化的评价指标体系，包括以下步骤：

步骤a、依据水利工程管理现代化建设目标及水利工程管理特点与现状，确定能够反映水利工程管理现代化的五个一级指标体系作为准则层，并下设若干个二级指标体系和若干个三级指标体系，构建评价指标体系总体框架；

步骤b、采用专家意见咨询法和层次分析法，确定本评价指标体系的各指标权重数值；

步骤c、在此基础上，确定评价方法、步骤及标准，对现状水平进行评估。

所述步骤a具体包括：

五个一级指标体系依次为水利工程规范化管理体系、水利工程设施设备管理体系、水利工程信息化管理体系、水利工程调度运行及应急处理能力体系和水利工程水生态环境管理体系，二级指标体系包括63个指标，三级指标体系包括236个指标。

所述步骤b具体包括：

(1)一级指标体系权重：一级指标体系赋分均按100分计，最终按各体系权重值加权得出总分；五个一级指标体系中，水库、水闸和泵站在五个一级指标体系中对应权重值依次为：0.30、0.25、0.15、0.20、0.10，灌区和堤防在五个一级指标体系中对应权重值依次为：0.30、0.25、0.10、0.25、0.10；

水利工程设施设备管理体系评价指标中，对水库枢纽，大坝和水闸权重分别为0.80、0.20，其中大坝的主坝和副坝权重分别为0.90、0.10；多个水闸的，水闸权重按流量计算分摊比例，即权重＝单项工程流量/总流量，暂不考虑电站；对梯级泵站，泵站、水闸、堤防权重分别为0.7、0.2、0.1，其中泵站、水闸权重按流量计算分摊比例；对灌区，主干渠与分干渠权重分别为0.7、0.3，其工程权重按平均值计算分摊比例；对堤防，涵闸与堤防权重各为0.5，其工程权重按平均值计算分摊比例。

所述步骤c，具体包括：

①评价方法

水利工程管理现代化评价指标体系分为定性评价和定量评价两个类别，其中，水利工程规范化管理体系、水利工程设施设备管理体系、水利工程信息化管理体系、水利工程调度运行及应急处理能力体系均为定性评价，水利工程水生态环境管理体系为定量评价；

(1)定性指标：定性指标分为五级：优秀，良好，中等，合格，不合格；相应分值：[0.9-1.0]、[0.8-0.9)、[0.7-0.8)、[0.6-0.7)、[0.4-0.6)，按照指标达到等级所确定的分值被定义为该指标的实现程度；

(2)定量指标：依据定量指标定义，确定定量指标现状值；依据水利工程管理现代化建设目标，参照对应规定、规划和科学研究成果或根据专家意见汇总确定“定量指标目标水平”；在确定指标的目标水平及指标现状值的基础上，以“现状值/目标水平”作为该指标的实现程度；

(3)分层级综合评价

二级指标评价方法：根据三级指标体系的考核值、指标权重的综合，采用算术加权法，确定二级指标体系的考核分值，对二级指标的建设水平进行评价；

一级指标评价方法：根据二级指标体系的考核值相加，确定一级指标的考核分值，对一级指标的建设水平进行评价；

综合水平评价方法：根据一级指标体系的考核值、指标权重的综合，采用算术加权法，确定系统总体的综合实现程度，对该体系综合建设水平进行评价；

计算公式：F.S＝λ1N+λ2F+λ3I+λ4D+λ5E