[发明专利]一种项目前期规划发展管理方法

说明书

技术领域

本发明涉及到项目前期规划发展管理领域，具体为一种项目前期规划发展管理方法。

背景技术

目前，各集团公司都把信息化建设当作提升管理水平、规范管理流程、提高管理效率、降低管理成本、提高企业效益和综合竞争能力的重要手段列为公司的重要工作之一。但在新的形式下，面对着日益增加的规划发展任务，面对着节能减排、低碳经济、清洁能源、金融危机、十二五规划等多种新的课题，如何管理好现有项目规划工作，又如何开展新一轮的规划发展决策和执行工作，是规划发展决策和管理工作者思考的问题。

目前尚未有成型的技术解决方案，部分工作只能借助于公司的OA办公管理系统来完成，对项目资料的上报甚至采取非常原始的电话催报方式。目前的工作缺点主要表现在以下几点。

1、信息化程度不高，仅限于OA办公管理系统的应用，很难实现对整个前期工作标准化、规范化管理；对各级责任主体的规划发展项目前期工作的信息化支持不够；对发展项目前期工作中的关键内容提供信息化的支持甚少，如项目经济性评价、项目投资估算等。

2、对项目资料、前期工作任务的催报依然通过电话催报、邮件催报的方式， 没有真正形成一套进度跟踪机制、预警机制。

 3、对历史数据查找过于繁琐，数据丢失情况非常严重，办公交接工作非常困难，没有形成一套行之可靠的档案管理库。

4、对领导决策提供帮助依然停留在手工制作报表的方式，领导层很难对项目的进度情况、资料准备情况、费用的预算情况、投资估算情况以及项目的经济型评价情况等等进行宏观管控。

发明内容

本发明所解决的技术问题在于提供一种项目前期规划发展管理方法，以解决规划发展决策和管理工作者如何管理好现有项目规划工作，又如何开展新一轮项目的规划发展决策和执行工作的问题。

本发明所解决的技术问题采用以下技术方案来实现：

 一种项目前期规划发展管理方法，包括项目前期全生命周期、工作流引擎技术、三级责任主体，所述项目前期全生命周期包括项目调研阶段、项目初可研阶段、项目建议书上报阶段、项目可研阶段、项目申请报批阶段以及项目开工申请阶段；所述工作流引擎技术包括项目前期管理涉及到审批流程，所述审批流程需要根据组织结构、执行条件等进行定制，采用基于工作流管理联盟（WFMC）标准的工作流引擎进行审批流程的定义、后台执行服务、流程监控服务、以及标准应用集成接口；所述三级责任主体包括集团公司、分公司、项目公司，所述项目公司包括项目前期办、项目筹备处。

所述项目调研阶段是指分公司开展对项目前期进行调研规划发展管理工作。

所述项目初可研阶段包括；

1、    组建项目筹备处；

2、    项目筹备处对拟建项目进行评估；

3、    项目筹备处取得各类政府支持性文件；

4、    项目筹备处编写项目初可研报告。

项目筹备处编写的项目初可研报告通过集团公司、分公司审核，然后上报发改委审批的项目，由发改委进行审批。

所述项目建议书上报阶段由集团公司批复项目筹建处编写项目建议书。

所述项目可研阶段包括；

1、    组建项目法人机构；

2、    项目筹备处对项目建设的必要性、可行性、建设条件进行论证；

3、    项目筹备处取得各类政府支持性文件；

4、    项目筹备处开展各类专题讨论；

5、    项目筹备处编写项目可研报告。

项目筹建处编写的项目可研报告经分公司审核后，上报发改委审批的项目进行技术审查。

所述项目申请报批阶段包括各类专题报告审批，项目筹建处编制项目申请报告，项目筹建处编制申请报告上报发改委审查的项目，发改委委托相关部门进行评估，再由发改委进行核准。

所述项目开工申请阶段包括集团公司批复项目筹建处开工申请报告，项目公司进行开工。

所述项目前期全生命周期上述每个阶段均形成阶段成果，关键阶段需要组织评估。项目前期规划发展管理方法以项目前期业务为中心，项目前期生命周期为主线，兼顾规划发展日常管理工作。以满足对前期项目管控为提前，建设覆盖三级责任主体规划发展管理方法。为规划发展工作提供全方位的信息化支持，为管理决策提供辅助性支持。通过对项目模板的研究定制，实现对项目前期管理工作的标准化、规范化；通过对工作流程的定义、固化业务模式、定制管理流程，实现对三级责任主体的业务流、审批流上下贯通。

有益效果：