[发明专利]一种矿产资源动态执法监察系统

说明书

本发明公开了一种矿产资源动态执法监察系统,涉及矿产资源监察技术领域，包含：数据采集系统、执法平台系统以及软件平台系统；本发明的矿产资源打非治违系统的建设是借助信息通信技术、物联网技术和网格化管理等技术，以自然资源执法监察监管平台为支撑，实现矿产资源监管和服务的完整闭环，打造一个能够适应新形势、新变化、信息化、系统化、协同化的动态监管服务体系，构建管理扁平化、流程规范化、反应快速化、监控与监管立体化的矿产资源动态执法监察系统。

技术领域

本发明涉及矿产资源监察技术领域，尤其是一种矿产资源动态执法监察系统。

背景技术

矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础，是国家安全与经济发展的重要保证。云南省矿藏资源丰富，素有“有色金属王国”之称，矿业是全省五大支柱产业之一，矿产资源具有矿种齐全、储量丰富等主要特征。云南拥有的铅、锌、锡、磷等9种矿产保有储量位居全国首位，全省已探明矿产资源储量潜在经济价值约达3万亿元。铂、锗、硅藻土、铜、锑、镍等12种矿产储量居全国前3位。全省矿产资源的开发利用程度较高，在已探明储量的83种矿产中，已开采利用的有62种，占74.70％。形成规模开发利用的矿种有铜、铅、锌、锡、锑、钨、金、煤、铁、锰、磷、岩盐、石膏、石灰岩、白云岩、硅石、粘土、大理石等。矿产资源为云南省经济社会发展提供了坚强的资源保障。

近年来，云南省自然资源厅始终高度重视矿产资源法律法规的贯彻实施工作，把依法加强矿产资源开发监督管理，维护良好矿产开发秩序，作为国土管理的战略任务，矿产资源开发秩序总体向好，但因探明资源种类多、储量丰富、开采条件好，受暴利的驱使和许多客观条件的限制，无证勘查、开采矿产资源等违法违规行为仍时有发生，局部地区还十分突出；充分运用现代科技创新手段，进一步加强矿产资源勘查开发的动态巡查力度、提高执法监察能力，准确、实时、快速履行矿产高效监管，减少因非法违规行为引发的安全事故，保证突发事件的高效运作显得尤为重要和紧迫。为此，云南省自然资源厅结合自然资源系统“能力建设年”活动，按照省委省政府、省安委办的安排部署，计划用三年时间系统推进矿产资源“打非治违”专项工作。

作为自然资源管理信息化建设的重要组成部分，云南省自然资源厅初步开展了以土地利用现状、土地利用规划、耕地保护、建设用地征转供等专题地理空间数据为基础，利用卫星定位、GIS等技术手段，制定数据共享、交换机制，研发完成了云南省自然资源执法监察监管平台，并在省内50余个县进行了推广应用，极大地提高了土地执法流程的集约化、标准化和公开化，实现从案发地开始的行政执法全过程监督，从工作程序上也有效堵住了瞒案不报、压案不办的漏洞，从而有效提高执法效率、规范行政行为。在前期工作基础上，为了实现自然资源执法监查监管土地、矿产业务全覆盖，研发矿产资源打非治违动态执法监察系统(以下简称：矿产资源打非治违系统)能使执法人员随时随地查询执法信息、处理执法任务，可进一步提高矿产资源执法的便捷性，是新时期矿产资源执法工作的必然选择，具有十分紧迫的必要性：

1.矿产资源“打非治违”专项行动的要求

为满足矿产资源“打非治违”专项行动新要求，省厅及相关技术专家通过理论探索和广泛实践，进一步丰富自然资源执法监察思路，即：在利用互联网技术、3S技术、数据库技术基础上，充分运用数字化的远程视频、无人机、网格化管理及大数据、云计算、物联网等技术手段，建立起统一、高效的监察系统，实现自然资源执法的“全覆盖”。通过自然资源执法监察监管平台执法内容的进一步丰富，对自然资源管理行为、开发利用状况、行业动态进行全方位、全过程的监管，将大幅度提高自然资源动态监测和执法监察的效率、精度、有效性、可靠性和权威性，做到及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，有效遏制无证开采矿产资源等违法违规行为，提升自然资源监管的质量和效率，促进自然资源开发利用安全形势持续稳定好转。

2.改进矿产资源执法手段，提高执法效率的要求