[发明专利]一种基于供需关系的社区级公共服务设施布局优化方法

说明书

本发明提出一种基于供需关系的社区级公共服务设施布局优化方法，包括步骤：社区级公共服务设施空间位置获取与生成；利用GIS空间分析方法，构建各类公共服务设施的服务覆盖范围，并按照统计单元计算累积服务覆盖面积；将设施累积服务覆盖范围面积作为设施供给变量，将统计单元的总体人口规模或特定群体的人口规模作为设施需求变量，分别进行设施分布的总体均衡程度与供需关系失衡地区识别的分析；根据分析结果规划重点优化的设施类型。本发明主要应用于城市公共服务设施布局优化，可应用于现状城市公共服务设施空间分布的绩效评估或规划方案的供需关系评估、子方案比选与优化效果评估，为城市的空间规划编制提供依据。

技术领域

本发明涉及空间规划技术领域，具体的本发明方法应用于城市公共服务设施布局优化。

背景技术

公共服务设施布局及其服务范围覆盖的均好性是城乡规划实践的主要追求目标之一。根据现有国土空间规划体系，公共服务设施的配置主要在国土空间规划的详细规划阶段进行落实。在详细规划阶段，根据现有技术标准，规划主要通过千人指标等和设施服务范围覆盖等方式对各级公共服务设施的配置和布局进行干预。一般来说，市级、区级的公共服务设施往往需要独立的城市用地，而社区级公共服务设施布局则相对灵活，可与其他公共建筑、闲置场地等结合布局。

社区公共服务设施，如小区内部的户外健身场所、社区老年活动室等，与居民日常生活联系更为紧密。相比较市级、区级公共服务设施，社区级公共服务设施具有占地规模小、布局灵活、类型多样和较高的步行可达性等特点，满足居民日常生活的休闲娱乐、社交、养老等需求。由于规模小、布局灵活，社区级公共服务设施往往不要求有独立的城市用地，通常需要结合公园、街道办事处、居委会等其他公共设施或公共建筑布局。因此，传统的千人指标与根据服务半径生成的服务覆盖范围分析等规划方法在干预社区级公共服务设施布局的有效性上存在局限性，故而此类设施在供给上的均好性难以通过空间规划的方式有效保障。

发明内容

本发明提出一种基于地理信息系统(GIS)的公共服务设施布局优化方法，以便对分布广泛且灵活的社区级公共服务设施进行规划干预。同时，本发明不仅对各类社区公共服务设施分布的均衡程度进行整体评价，还识别出存在显著高需求-低配置(社会群体需求高但公共服务设施供给低)的区域。分析结果为国土空间规划及公共服务设施专项规划的编制直接提供优化方法与建议。

本发明技术方案如下：

一种基于供需关系的社区级公共服务设施布局优化方法，包括如下步骤：

步骤1，基础数据获取，包括社区级公共服务设施空间位置获取与生成；

步骤2，利用已有的GIS空间分析方法，构建各类公共服务设施的服务覆盖范围，并按照统计单元(通常为街道或居委会管辖范围)计算累积服务覆盖面积，作为设施分布的均衡程度以及供需关系分析的指标之一；

步骤3，将步骤2提供的设施累积服务覆盖范围面积作为设施供给变量，将统计单元的总体人口规模或特定群体的人口规模作为设施需求变量，分别进行设施分布的总体均衡程度与供需关系失衡地区识别的分析；利用基尼系数衡量设施分布的均衡度,利用双变量LISA分析供需关系失衡地区识别分析；

步骤4，根据步骤3提供的基尼系数分析结果，规划可以将基尼系数较高的公共服务设施作为未来规划重点优化的设施类型。

其中：

步骤1中，包括从开源数据集中直接获取设施的空间位置信息，也根据空间规划方案的成果在GIS中生成空间位置信息。

步骤2中，在ArcGIS软件中，以步骤1提供的设施空间位置为输入点，以一定服务半径进行缓冲区分析，得到服务覆盖范围；以统计单元计算各个分析单元的设施累积服务覆盖范围面积。

步骤3中，在设施分布的总体均衡程度分析中，利用基尼系数衡量设施分布的均衡度，基尼系数计算公式：