[发明专利]一种基于空间码的业务并联审批方法及系统

说明书

本发明公开了智能审批技术领域的一种基于空间码的业务并联审批方法。该基于空间码的业务并联审批方法包括以下步骤：梳理和整合自然资源业务体系，构建动态更新的全域土地要素的空间账簿；建立土地资源整体画像，识别用地状态，实现土地要素流转的持续跟踪；通过空间码提供业务审批全环节的智能精准引导，实现码上审批、审查和监管。该基于空间码的业务并联审批方法通过空间码数字化赋能，围绕建设用地审批全环节，加强部门协同，重构审批规则，推进供需精准匹配，提供精准引导，进一步提升政务服务治理能力，提升监管和治理能力。

技术领域

本发明涉及智能审批技术领域，具体地，涉及一种基于空间码的业务并联审批方法。

背景技术

“空间码”是空间现代化治理的核心抓手，将自然资源通过数字技术融合，并以数字化手段来反映，实现每一寸国土空间通过“空间码”贯通自然资源调查监测、国土空间规划、用途管制、耕地保护、生态修复以及土地审批、土地供应、开发利用、土地整治、执法督察、确权登记等全环节全流程信息，全面完整、动态现势展示每一寸国土空间的数字化内涵，以“码”集成对应空间的“前世今生”核心信息，实现“以码为链”的全方位业务协同和全生命周期监管。

由于当前正处在机构合并、放管服改革、国土空间规划改革、数字国土空间建设等改革浪潮，机构职能和业务体系尚在重组过程中，业务事项办理过程中，工作来回交叉较多，并且内容上存在重叠，政务服务成本高、时间慢、环节比较多，此外，全域土地要素状态以及项目建设重要环节和关键节点监管能力比较差，增加了额外工作量、影响了办理效率，亟需探索创新资规、发改、住建、经信、行政服务等多部门跨协同管理机制，配套构建智能审批流程，实现审批事项云联化，促进各部门审批高效协同。

发明内容

为了解决上述问题，本发明的目的在于提供一种基于空间码的业务并联审批方法，通过“空间码”数字化赋能，按照“业务协同化、事项法定化、材料数字化”的思路，围绕建设用地审批全环节，加强部门协同，统筹优化省市县乡四级“规、批、征、储、供、用、验、登”等流程，重构审批规则，推进供需精准匹配，打通跨部门、跨层级平台，突出核心业务的一体化和协同性，动态掌握全域土地要素“空间账簿”，实现“云上读、网上批、见码办、一码查”。

为了实现上述目的，本发明的技术方案如下：

本发明提供了一种基于空间码的业务并联审批方法，包括以下步骤：

S1.梳理和整合自然资源业务体系，构建动态更新的全域土地要素的空间账簿；

S2.建立土地资源整体画像，识别用地状态，实现土地要素流转的持续跟踪；

S3.通过空间码提供业务审批全环节的智能精准引导，实现码上审批、审查和监管。

作为本发明的一方面，其中S1包括以下步骤：

S11.全面梳理自然资源业务体系，精简业务办理事项，整合自然资源业务系统的资源；

S12.构建动态更新的全域土地要素空间账簿，实时掌握全域土地空间分布和总量情况。

作为本发明的一方面，其中S11包括以下步骤：

S111.梳理业务体系：对建设用地审批全业务进行摸底调研和全面梳理，形成业务体系；

S112.梳理业务事项：分析各业务事项之间的关系，形成业务关系图和业务流程图；

S113.构建业务模型:对局内业务进行建模，形成支持各个规划管理单元的业务应用。

作为本发明的一方面，其中S12包括以下步骤：

S121.通过空间码识别新增农转用地块，按年、月统计新增农转用面积，按年度进行对比分析新增用地未来可供地块面积，判断指标消化率，同时进行实时渲染展示；