[发明专利]政府机关规范管理社会稳定风险评估工作的应用系统

说明书

本发明公开了政府机关规范管理社会稳定风险评估工作的应用系统，包括法律法规模块、登记备案模块、评估主体模块、专家评审模块、评估报告模块、动态信息模块和组织领导模块，所述法律法规模块包括国家法规模块、地方规章模块和行业标准模块，且登记备案模块包括项目备案模块、机构备案模块、权限模块和一件查看模块，本发明涉及社会稳定风险评估管理区块链技术领域。该政府机关规范管理社会稳定风险评估工作的应用系统，实现了“普及稳评常识、规范稳评报告、加强稳评管理和提高稳评效率”的目标，即：一键查看评估情况，一键生成风险清单，一键编制评估报告，一键了解专家意见，一键监管稳评流程和一键掌控稳评动态。

技术领域

本发明涉及社会稳定风险评估管理区块链技术领域，具体为政府机关规范管理社会稳定风险评估工作的应用系统。

背景技术

现行社会稳定风险评估管理模式与市域社会治理现代化要求不相适应，具体如下：

1.社会稳定风险评估信息化管理水平低。现行社会稳定风险评估的管理模式：一是社会调查信息源比较狭窄。社会调查缺少远程、多点、精准倾听，不适应现代人口流动性大的客观情况，实际居住地的涉利益群体不能及时看到公示参与调查并发表个人意见，这样的调查结果难以确保其广泛性、代表性、层次性和真实性。二是数字化管理优势没有充分体现。由于没有充分利用政务网、因特网等多种信息化平台，政务信息化管理和评估数据化处理的含量低，人工手工难以快速精确处理评估中大量的数据资料。三是诚信体系监控问责难。由于没有充分利用区块链技术，评估流程难以留下可查看、可追溯的痕迹，各个工作环节的诚信和倒查机制难以追溯。

2.社会稳定风险评估专业化工作水平低。现行评估工作粗放型的业务办理：一是报告编制不规范。评估报告对社会稳定风险因素的分析认定缺乏科学性，对风险因素的化解主体不明确，化解措施缺乏针对性，其主要原因是没有统一规范的评估报告拟制模板，导致报告大篇幅的论述属于与社会稳定无关的工程技术参数类的文字堆砌。二是专家评审不严谨。一方面，专家库建设不透明，对于认定专家的条件、程序、使用、管理等方面没有公开、公平、公正的展示平台，专家容易被暗箱操作；另一方面，由于专家评审只是评估流程的一个环节，评前审的不够、评时议的不透、评后查的不严，评审容易被流于形式。三是承办流程不清晰。由于评审工作的特殊要求，评估实施总体呈开环式管理，做到了“权力在阳光下运行”，但是也导致了“评估在办公室进行”，评估的过程难以确保中立客观、透明扎实、精细到位。

3.社会稳定风险评估系统化统筹水平低。现行评估工作的监督与管理：一是效率低。牵头单位、评估主体和报告编制主体工作不能做到系统化运作，信息不通畅问题严重，整个评估过程是各自为战，点、线、面不能形成系统性等问题普遍存在，牵头单位想要了解和掌握所属部门的社会稳定风险评估情况，要经逐个单位报送汇总等烦琐程序才能了解情况，不利于工作有效开展。二是交流少。各级各地评估工作呈“烟囱式”发展，各行其是，由于缺少一个相互交流、取长补短、宣扬典型、追责问责的专业平台，致使稳评管理工作研讨不足、推进较慢，评估水平参差不齐。三是监管难。主要表现为评估主体对评估方案的实施情况跟踪难、对评估报告的编制质量督导难、对评估工作的动态信息掌握难。

发明内容

(一)解决的技术问题

针对现有技术的不足，本发明提供了政府机关规范管理社会稳定风险评估工作的应用系统，解决了现行社会稳定风险评估管理模式与市域社会治理现代化要求不相适应，社会稳定风险评估信息化管理水平低，社会稳定风险评估专业化工作水平低，以及社会稳定风险评估系统化统筹水平低的问题，实现了“普及稳评常识、规范稳评报告、加强稳评管理和提高稳评效率”的目标，即：一键查看评估情况，一键生成风险清单，一键编制评估报告，一键了解专家意见，一键监管稳评流程和一键掌控稳评动态。

(二)技术方案