[发明专利]粮食收购管理方法

说明书

技术领域

本发明涉及粮食收购管理的技术领域，特别是涉及一种粮食收购管理方法，其是通过按数量进行种粮补贴方式的驱动，以农户结算卡为技术手段，实现提高农民种粮积极性，提高农民收入，采集全社会粮食收购数据，鉴别、规范和管理粮食经纪人，识别外资企业在我国粮食流通中作用，提供粮食宏观调控手段的方法。 

背景技术

我国的粮食收购过程中涉及多个部门的管理，是一个典型的“多头管理”业务过程，具体包括国家发改委制定每年粮食最低收购价格；粮食行政主管部门(粮食局)负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理；中国农业发展银行负责提供国有粮食购销企业的粮食收购贷款，实行“粮食收购资金贷款封闭运行管理”，保证贷出资金的安全；财政部门对种粮农民进行补贴，鼓励农民的种粮积极性；国税部门管理粮食收购发票。 

我国粮食收购管理过程中存在如下问题： 

一、《国家粮食流通统计制度》、《国家发展改革委、财政部、国家粮食局、国家工商行政管理总局、国家统计局关于进一步做好全社会粮食流通统计工作的通知》(发改经贸[2005]376号)等文件要求进行全社会粮食流通统计，但是我国粮食行政管理部门没有办法准确获得全社会的粮食收购数据。 

二、我国现行按面积对种粮农民进行补贴的政策，符合我国保障粮食安全和促进农民增收双重任务的要求，对保护种粮农民的积极性、发展粮食生产曾经起到了明显的成效。但这种“普惠性”的政策红利，在实际执行过程中存在很多问题，对实际种粮农民产生的激励作用已不明显。具体表现在：农户不管种不种粮食都能得到补贴，导致“土地抛荒”、“甩亩”等现象；不管农户产粮多少、质量好坏，拿到的补贴是一样的，导致“双改单”、季节性撂荒等现象。按销售商品粮数量和品种进行种粮补贴的呼声越来越高，但财政部门没有 办法准确获得种粮农民销售商品粮的数量。 

三、国税局一直没有很好的办法实现粮食收购发票虚开虚抵的问题。 

四、中国农业发展银行的《粮食收购资金贷款封闭运行管理办法》一直难以真正得到全面贯彻落实。 

五、粮食经纪人一直难以规范管理。 

六、难以识别外资企业在我国粮食收购中所占的比重。 

因此，如何发明一种粮食收购管理方法以解决上述存在的问题，即为本领域技术人员所研究的方向所在。 

发明内容

本发明的主要目的就是克服粮食收购过程中存在的上述难题，提出一种基于按量补贴形式驱动，以农户结算卡为技术手段的粮食收购管理方法。 

为了达到上述目的，本发明提供一种粮食收购管理方法，其包括以下步骤： 

步骤S1：农户在向粮食购销企业、粮食经纪人销售粮食时，粮食购销企业的台式终端设备或粮食经纪人的手持式终端设备读取种粮农户家庭的农户结算卡内的加密信息； 

步骤S2：通过该台式终端设备或手持终端设备的PSAM卡的加解密算法，解密所述农户结算卡的相关数据，并且与粮食收购数据管理平台的用户数据进行比对，进行用户登录认证，如果认证通过，则进入终端设备的应用界面；如果认证不通过，则提示用户错误； 

步骤S3：进入终端设备的应用界面后，向农户结算卡内录入粮食收购数据； 

步骤S4：终端设备通过PSAM卡的加密算法，将粮收购数据加密，然后将加密的数据保存在农户结算卡相应的应用中； 

步骤S5：终端设备通过GPRS将加密的数据上传到粮食收购数据管理平台中。 

较佳的实施方式中，所述农户结算卡与所述财政部门发放给种粮农户的补贴资金银行存折帐号关联在一起。 

较佳的实施方式中，所述的台式终端设备及所述手持式终端设备具有能够打印小票给农户作为售粮凭证的打印装置。 

较佳的实施方式中，其特征在于，所述的粮食收购数据管理平台将所述粮食销售数据与农发行共享，稽核企业上报的数据。 

较佳的实施方式中，所述的粮食收购数据管理平台将所述粮食销售数据与 国税局共享，从而和企业上报的粮食收购发票进项税抵扣数据稽核，防止虚开虚抵。 

较佳的实施方式中，所述的粮食收购数据管理平台包括农户基本信息、粮食经纪人的基本信息、粮食购销企业的基本信息、以及粮食经纪人收购粮食所对应的农户信息、粮食购销企业收购粮食所对应的农户信息。 

较佳的实施方式中，所述的粮食收购数据管理平台包括一基础数据单元、一系统管理单元、一数据查询统计报表单元、一数据接收单元、一地图监控单元、一设备发放与管理单元、一数据交换单元、一数据分析单元及一安全追溯单元。